龍口城市智能體：以生命體為理念建設智慧城市

創新驅動發展，科技引領未來。從快速發展到高質量發展，從建系統到城市運營管理，一幅全新的智慧中國圖景正在打開。隨著智慧城市建設需求不斷升級，以生命體為理念建設智慧城市，也正式拉開了“十四五”開局的智慧城市新篇章。

“十四五”規劃要求堅定不移建設數字中國，加快數字化發展。作為構建數字中國的基本單元，智慧城市建設已成為現代城市重塑發展新優勢、搶占制高點的戰略選擇。山東省政府印發關于加快推進新型智慧城市建設的指導意見中提出，要圍繞“優政、惠民、興業、強基”，加快建設以人為本、需求引領、數據驅動、特色發展的新型智慧城市，全面推動城市治理體系和治理能力現代化。2022年，全部市和80%的縣（市、區）要達到《新型智慧城市建設指標》（DB37/T3890）三星級以上。

作為山東省第二批新型智慧城市建設試點城市，煙臺龍口市陸域面積達941平方公里，僅占煙臺市的7%左右，卻貢獻了超過煙臺全市1/6的地區生產總值，綜合實力位居全國百強縣第9位，在2020年中國工業百強縣市中名列第10位。抓住新興產業發展機遇，將智慧城市建設與產業經濟發展有機結合，運用數字化手段提升社會治理能力，是龍口市有效提升城市經濟和產業發展的法寶。

2018年，龍口市與華為合作，以龍口城市智能體（一體）項目和大數據產業園（一園）項目為主要抓手，開展“一體一園”建設，正式啟動智慧城市建設工作，將智慧城市建設與產業經濟發展有機結合，運用數字化手段提升社會治理能力，同時有效提升經濟和產業發展。在智慧城市建設的大潮中走出了一條屬于自己的特色之路。

以“生命體”為理念

建設“1+1+N”龍口城市智能體

智慧城市建設，是一個復雜的系統性工程。山東省智慧城市行業“十四五”規劃中提到，要加快建設宜居、智能、韌性城市，全面開展新型智慧城市建設，提高城市治理水平，塑造城市特色風貌，全面提升生活品質和城市整體形象。智慧城市建設實干是關鍵。華為在業內首次提出城市智能體理念，并主張以實干精神為先導，堅持以人為本扎實推進城市智能體的建設落地。這一理念與龍口智慧城市發展理念不謀而合，為智慧城市的建設指明了方向，建設要求涵蓋“感、傳、知、用”等要素，恰如人體“眼、腦、手、脈”的功能，只有城市全要素融合打通，才能確保順暢運行。

龍口城市智能體項目將人工智能、5G、大數據、視頻云、融合通信等技術與各類城市應用場景深度結合，通過1套城市基礎設施、1個城市運營中心、N個智慧應用的建設，快速提升龍口政府及行業信息化水平，提升龍口產業發展軟環境，助力新舊動能轉換。

“城市基礎設施”包含機器視覺、通信網絡、數字平臺、大數據平臺、人工智能平臺等內容，實現傳統“煙囪”系統的打通，是城市智能進化的“眼睛和經脈”；

“城市運營中心”，基于城市海量數據、實現城市態勢感知、運行監測、融合指揮、決策分析，實現城市的可視、可管和可控，是城市的“智慧大腦”；N個智慧應用就像城市的“手腳”，驅動城市自動工作、協調運行、奮力前行。

城市運營中心

讓龍口更智能

“十四五”規劃提出，要以數字化助推城鄉發展和治理模式創新，全面提高運行效率和宜居度。在此背景下，華為與龍口市共同打造了集實時監測、快速預警、主動預防和決策指揮于一體的智慧城市運營中心。圍繞城市在運行過程中涉及的城市管理、環境保護、應急管理、建筑工地、公共安全和為民服務等方面，通過數據歸集、智慧應用、大數據分析，充分挖掘與發揮數據在感知城市、管理城市方面的應用價值，建設集城市運行監測、可視化展示、應急聯動、資源調配、智能決策為一體的綜合運行管理指揮中心，為領導及各級工作人員提供城市穩定運行的全景透視圖，使其成為龍口市城市管理與運行的“智慧大腦”和“中樞”。

N個應用

讓龍口更高效

龍口市攜手華為構建龍口城市智能體，基于城市產業云平臺，打造統一的交通、醫療、政務、工業等大數據平臺，構建豐富的大數據應用，建設龍口城市運行管理中心、智慧政務、智慧應急、智慧工地、智慧交通、智慧醫療、智慧供暖、智慧城管、智慧旅游等40多種智慧工程，支撐龍口市向數字城市和新型智慧城市轉型發展。

智慧政務：針對群眾辦事過程中“時間長、蓋章多、材料多、中介多、收費多”等問題，充分利用現有設施和數據資源，發揮智慧城市平臺優勢，加強部門間信息共享和業務協同，減少辦事證明材料，簡化政務服務流程環節。實現“只進一門”、“只到一窗”、“最多跑一次”的便民服務，通過實名認證、視頻對話、在線支付、物流快遞等方式，使線上線下深度融合，縮短政府服務部門與企業、民眾之間的距離。

智慧應急：根據應急管理部及山東省廳信息化規劃框架，結合龍口市應急管理實際情況，按照防災與救災并重、常態與非常態結合的要求，通過匯聚、關聯、融合各類數據資源，補齊業務短板，圍繞源頭治理、風險防控、監測預警、應急處置，為龍口市應急管理局事前監測預警、事發接報研判、事中處置救援、事后總結評估提供信息化支撐手段，全面提高應急管理能力和科學施救水平，實現監測預警智能化、應急救援扁平化和一體化指揮作戰的目標。

智慧工地：運用智慧工地系統平臺和智能傳感技術，第一時間對環境數據做出分析判斷并報警，同時聯動工地內的降塵噴淋、霧炮設備，有效提升了施工現場揚塵治理管理水平。讓龍口的建筑行業現場管理水平和環境面貌實現質的飛躍，進而促進城市建設綠色健康發展。

智慧醫療：經過電子化改造后，醫療電子票據可隨時通過手機微信小程序查詢打印，通過省財政廳電子票據查驗平臺進行查詢及驗真，大大提高便捷度。通過華為政務云平臺，將市中醫醫院、二院、婦幼保健院、各鄉鎮衛生院及下屬社區診所數據統一存儲、提取，不僅減少了各單位單獨運行服務器的費用，而且增加了數據存儲的安全性和長久性。

采購電子化交易系統：依托華為政務云平臺，將政府采購代理機構、政府采購供應商、評審專家、監管部門等相關資源進行整合，將電子招標、電子投標、網上開標、電子評標、數據分析等相關操作業務集中在一個統一的電子化交易平臺上，改變了傳統的政府采購模式，推動了政府采購流程再造。從發布招標公告、獲取招標文件、編制投標文件到投標、開標、評標、報價、定標、監管均可通過電子化系統完成，實現全過程無紙化操作、數字化留痕、事后可溯可查，有效打破時間限制和地域阻隔，節約采購成本，減少人工干預。

“數字”龍口

展望“智慧”未來

“十四五”期間，龍口市將“數字龍口戰略”作為全市經濟高質量發展首位戰略，將推進數字基礎設施體系建設，培育壯大數字經濟，加快推動全市經濟社會各領域“數字產業化”和“產業數字化”，運用大數據提升數字政府治理現代化水平及促進保障和改善民生。

目前，以“生命體”為理念，龍口市與華為已在多個領域開展了合作，加速“智慧”應用落地。未來龍口市將對照試點示范建設標準，在政務、應急、民生等領域持續深入合作，大膽探索新型智慧城市建設的長效運營模式，全力抓好創建工作，爭取將龍口市打造成數字中國、數字山東新型智慧城市建設的新樣板，以科技賦能城市，共創美好智慧生活。